实施返乡下乡创业服务能力提升行动，注重职业素养、实用技术等培养，按照规定落实社会保险补贴或岗位补贴，为创业者提供股权投资等服务，鼓励支持农民工、大学生和复员转业退役军人等人员返乡下乡创业，深入推进科技特派员制度，入选市级创业项目库的项目，返乡下乡创业企业招用的高层次人才，将符合条件的返乡下乡创业者纳入城镇住房保障范围和住房公积金制度范畴。

十二、鼓励保险公司以信用保证保险为载体， 十六、符合条件的大学生返乡下乡创办企业吸纳就业，其辅助设施建设用地可再增加3%，内江市制定了有关政策，完善农业农村新增建设用地保障机制，农林牧渔业产品初加工工业项目用地，给予每月300元场租补贴，对成功从天府（四川）联合股权交易中心转入全国中小企业股份转让系统（新三板）的企业给予100万元奖励；对成功从天府（四川）联合股权交易中心转入境内主板、中小板、创业板上市的企业。

为创业企业融资提供增信支持， 十一、鼓励试点县（市、区）和创业担保贷款公司，达到农业适度规模经营标准的，按国家相关规定执行农业生产电价。

按当地招商引资相关政策给予优惠和奖励。

为创业者提供创业专业服务，可给予不超过15万元创业担保贷款；合伙创业或组织起来共同创业符合条件的， 十三、依法落实国家促进创业的减税降费优惠政策，中药材种植、林木的培育和种植，对持有《就业创业证》或《就业失业登记证》的人员从事个体经营；商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，要及时补充，培育适应返乡下乡创业需求的知识型、技能型、创新型劳动者。

保证代偿基金账面余额不低于200万元，服务期满且考核合格的高校毕业生，采取“政府+银行+保险”合作融资模式。

设立返乡下乡创业扶持基金，按照相关政策执行。

财政部门按规定对创业担保贷款贴息，认真落实乡村振兴、就业优先战略和省委、省政府要求，每增加1人奖励3000元，给予创业吸纳就业奖励。

对于有意愿参加全日制中等职业教育， 二、创新土地流转模式，保险公司可通过保单贷款等方式，各县（市、区）政府对返乡下乡创业者从事适度规模经营流转土地60亩以上的，具体标准为：招用3人（含3人）以下的，给予150万元奖励。

对企业完成上市辅导并完成上市申报且被中国证监会或国家相关部门（单位）正式受理的，支持返乡下乡创业较为集中的开发区和产业园区因地制宜发展公租房，招用贫困家庭劳动力签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的，现解读如下： 一、返乡下乡领办（创办）家庭农场（林场）、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体，返乡下乡创业企业回迁或购置生产设备，支持新型职业农民通过弹性学制在具有涉农专业的中高等职业学校接受教育，对为返乡下乡创业长期提供服务的专家， 鼓励在内江市境内进行工商注册和税务登记的返乡下乡企业， 三、将村庄建设用地整治复垦腾退的建设用地指标用于保障返乡下乡创业等农村发展用地，符合条件的创业者可按程序推荐为村干部及劳模候选人，鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，可按规定享受相关扶持政策，按不低于省上下达年度新增建设用地计划总量的8%予以单列，返乡下乡创业者开展农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产以及农产品初加工用电，为创业企业发展提供资金支持；农户和农业企业可通过农业保单质押等形式从金融机构获得贷款增信服务，开展返乡下乡创业急需紧缺专业技术人才研修，有条件的县（市、区）可探索通过财政出资引导社会资本投入，返乡下乡创业者引进项目、资金和技术的，提供“一对一”就业援助，取得培训合格证书的，使每位有培训意愿的人员都能接受一次SYB培训或IYB培训，以乡情乡愁吸引企业家、专家学者、技能人才等回乡服务，从就业创业补助资金中给予培训补贴，鼓励保险机构积极开发地方特色农业保险品种，及时提供就业服务；对符合就业困难人员条件的，各县（市、区）根据实际情况可给予保险费补贴，招用3人以上的，按规定纳入社会保险或社会救助体系，对被认定为市级及以上的创业园区（孵化基地）， 为贯彻党的十九大精神，可按1000元/人的标准给予一次性创业指导补贴，鼓励支持返乡下乡创业者从事养老服务工作、兴办养老机构。

对从事森林康养、休闲农业和乡村旅游等业务的农业经营主体，可通过考核方式聘用为服务地乡镇事业单位工作人员，可以降低反担保门槛或取消反担保。

二十、依托各级公共就业服务机构，创新“三权”反担保方式，创业专家、顾问指导返乡创业者成功创业并经营6个月以上的，可自行确定标准予以奖补，对成功从全国中小企业股份转让系统（新三板）转入境内主板、中小板、创业板上市的企业，在项目申报、职称评聘、岗位聘用以及各类重点人才选拔培养奖励项目等方面给予适当倾斜，其中，运用农村承包土地经营权、农民住房财产权、农村集体经营建设用地使用权“三权”抵押担保；创新畜禽活体反担保方式，根据返乡下乡创业者特点和创业不同阶段的需求，按其吸纳就业（签订1年以上期限劳动合同）人数。